【导语】：路网结构布局达到科学合理，提升功能，巩固佳木斯区域中心城市地位；交通行业管理手段和措施全面改进，市场秩序全面改观，交通服务全面改良；交通各项产业通过改革创新，竞争力和效益明显提升，巩固交通国民经济支柱产业地位；三个文明建设同步推进，协调健康发展。
奋 斗 目 标
——交通基建，全面发展完善。三年内计划完成投资64亿元。重点工程，争取开工建设松花江佳木斯悦来航电枢纽，争取佳木斯绕城高速公路立项并开工建设;干线公路，积极谋划抚远三角洲上岛路、上岛桥项目，完成4条178公里省道建设任务;农村公路，全市建设1900公里，所有的乡镇和具备条件的行政村通上水泥路;客货枢纽，完成客运综合服务中心建设、客运中心站改造和佳西客运站建设，新建19个乡镇客运站，积极争取红旗路货运枢纽站的立项扩建，开工建设佳木斯浦东货运枢纽站。
——行业管理，全面提档升级。长途客运， 城乡、城际客运线路资源实现优化组合，跨省超长线路、农村客运线路和公车公营在运输组织结构比重中逐年递增，初步形成城乡一体化和实体化、公司化、集约化、规模化、文明化的运输组织经营新格局;长途货运，实现传统货运向现代物流业转型，大吨位、低能耗等环保、重型货车渐成市场主体，信息共享、管理效率、经济效益明显提高;国际物流、埠外运输、农村快件等物流网络的通达深度大幅提升，配送辐射能力进一步增强;城市客运，中巴车逐步有序退出城市客运市场，万人拥有公共交通运输车辆达10(标台)以上，公交出行比率不低于20%，公交车和出租车更新率分别达90%、80%，逐步取缔人力车;驾培管理，实现与全省信息平台联网和对驾驶员的动态管理，初培合格率达95%以上;汽修培育，建立反应快速的市场救援体系，建立汽修企业联合联营网点连锁经营模式，提高规范化经营水平;水运管理，理顺水运管理体制，全面推进公司化经营，初步建立运营有序、竞争有力、旅游发展强势的水运管理体系，达到标准化、规范化;路政管理，超限超载控制在6%以下。
——文明建设，全面提升达标。力争交通系统厅级文明单位创建率达100%，省、部级文明单位创建率达10%。
工 作 措 施
为深入落实市委、市政府十项重点工程的战略部署，切实履行好交通基础先行职能，全面完成三年预期目标，计划从今后三年全面组织实施交通科学跨越发展“166”计划(“1”即突出一条工作主线、“6”即实施六大重点工程、“6”即构建六个保障体系)。其战略构想和具体内涵是：
突出一条工作主线。即把抢抓当前有利时机，推进交通科学跨越发展，服务全市经济发展大局，作为今后三年全市交通工作的主线。
实施六大重点工程。即实施航电枢纽建设工程，全面推动松花江梯级开发和江海联运进程;实施路网改造工程，全面提高我市公路通行能力;实施产业升级工程，全面提升中心城市的运输服务保障能力;实施环境优化工程，全面提升运输市场的管理和服务水平;实施改革创新工程，全面提高交通运营效益和竞争实力;实施平安创建工程，全面提升交通安全生产和质量监管能力。
构建六个保障体系。即建立科学引领交通发展的规划调控体系;高素质的人才保障体系;有利于交通事业发展的政策法规支撑体系;权责明晰的维稳保障体系;思想统一的政治保障体系和具有交通特色的惩防保障体系。
